Registrering av utlendinger i Russland: Hva bør jeg gjøre?

Registrering er prosessen der de russiske myndighetene blir informert om stedet der en utenlandsk borger skal oppholde seg. Hvis du er turist eller reiser til Russland i forbindelse med jobb eller studier, trenger du ikke å bekymre deg, for du slipper å kontakte noen organisasjon for å melde registreringen din eller kaste bort tid. Det er den inviterende parten som skal ta seg av hele registreringsprosedyren. Jeg forklarer det i detalj nedenfor.

Utlendingers plikter etter de nye reglene

Inntil nylig var reglene som styrer migrasjonsregistrering i Russland ikke særlig klare, og alle tolket dem på sin egen måte.

Jeg antar at det er derfor det fortsatt finnes mange artikler på nettet som snakker om turisters plikt til å registrere seg, og hvordan det å la være kan føre til saftige bøter, innreiseforbud til Russland i opptil 5 år, eller til og med deportasjon til Sibir for å bo i en ishule og spise snø.

Spøk til side, ingenting av dette stemmer. Plikten til å registrere ligger hos den inviterende parten (hotell, gjestehus, turistinnkvartering osv.). Turisten trenger ikke å bruke tid på noen registrering; de har allerede vært gjennom nok med å få visumet behandlet.

Siden 2020 har det kommet en ny forskrift som endrer den eksisterende lovgivningen og klargjør mange punkter som tidligere førte til ulike tolkninger. Lovgivningen presenterer to muligheter:

1. Registrering av utlendinger som besøker Russland for turisme, forretninger, studier eller for å besøke venner eller slektninger (og som ikke har oppholdstillatelse). I dette tilfellet er det den inviterende partens plikt å registrere.
2. Registrering av utlendinger med midlertidig eller permanent opphold i Russland som må registrere seg på bostedsadressen sin. I dette tilfellet må utlendingen registrere seg hvis de eier eiendom i Russland, eller hvis de skal bo i noen andres eiendom med eierens samtykke. Det finnes en elektronisk prosedyre aktivert av den russiske regjeringen for å søke om registrering, som koster 350 rubler og må gjøres innen 7 virkedager.

Denne artikkelen fokuserer på det første tilfellet, altså utlendinger som reiser for turisme, forretninger, studier eller for å besøke venner eller familie.

1. Hva er migrasjonsregistrering i Russland?

Registrering er i bunn og grunn prosessen der du informerer de russiske myndighetene, ved ankomst til Russland, om stedet der du skal bo.

Det er en informativ registrering for de ansvarlige migrasjonsmyndighetene i Den russiske føderasjonen, med blant annet følgende mål:

• Utvikle og gjennomføre statlig politikk på migrasjonsområdet.
• Ha oppdatert informasjon om utlendingers bevegelser i Den russiske føderasjonen og gjennomføre statlig statistisk overvåking på migrasjonsområdet.
• Bidra til økonomisk utvikling av territoriene i Den russiske føderasjonen.
• For krisehåndtering, som Covid-19-pandemien.
• Bekjempe ulovlig innvandring.

Målene jeg nettopp nevnte er ikke noe jeg har funnet på; de er blant dem som er nedfelt i regelverket som styrer migrasjonsregistrering:

• Føderal lov 109 av 18. juli 2006, som har gjennomgått mange endringer, den siste i 2023, og som regulerer migrasjonsregistrering i Den russiske føderasjonen.
• Dekret 9 av 15. januar 2007, som beskriver prosedyren for registrering av utenlandske borgere.
• Ordre 856 fra Russlands innenriksdepartement datert 10. desember 2020, som godkjenner de administrative reglene for migrasjonsregistrering, inkludert alle de offisielle skjemaene som brukes i prosedyren.

2. Hvem bør utføre immigrasjonsregistreringen?

Reglene sier at registreringen må gjøres av den inviterende parten, som kan være:

• En borger av Den russiske føderasjon
• En utlending med oppholdstillatelse i Russland
• En juridisk enhet i Russland.

Med andre ord:

• Hvis du reiser som turist, må hotellet, gjestehuset eller turistinnkvarteringen (inkludert kursteder, spa osv.) registrere deg. Det spiller ingen rolle om du oppga ett hotell i invitasjonsbrevet og endte opp med å bo på et annet, siden alle hoteller er forpliktet til å gjennomføre registreringen.
• Hvis du reiser i forretningsøyemed, bør det russiske selskapet som inviterer deg registrere deg.
• Hvis du reiser for studier, må den russiske utdanningsinstitusjonen der du studerer registrere deg.
• Hvis reisen din er av private grunner for å besøke venner eller familie i Russland, bør vennene eller familien din registrere deg.

3. Hva er fristen for registrering i Russland?

Registreringsfristen avhenger av utlendingens nasjonalitet.

For utenlandske borgere fra de aller fleste land er det en frist på 7 virkedager fra ankomstdagen til oppholdsstedet for å registrere seg, med unntak for hoteller, gjestehus, campingplasser, sanatorier eller andre lisensierte turistinnkvarteringer, der registreringsmeldingen må sendes innen 1 virkedag. I dette tilfellet gjør hotellet eller turistinnkvarteringen det vanligvis elektronisk.

For borgere fra noen «vennligsinnede» land overfor Russland er registreringsperioden imidlertid lengre og kan være opptil 30 virkedager. Dette gjelder borgere av landene i Den eurasiske unionen: Armenia, Belarus, Kasakhstan og Kirgisistan.

4. Hvem er ikke forpliktet til å registrere seg?

Regelverket fastsetter noen unntak fra registreringsplikten.

Det er ikke obligatorisk å registrere seg i følgende tilfeller:

• Utenlandske borgere som oppholder seg i Russland i en periode som ikke overstiger 7 virkedager, med unntak av dem som bor på hoteller eller andre lisensierte turistinnkvarteringer, der registreringsmeldingen må sendes innen 1 virkedag. Perioden på 7 virkedager starter dagen etter utlendingens ankomst. Denne opptellingen av virkedager inkluderer ikke helger (lørdager og søndager) og helligdager i Russland. For eksempel: Hvis du ankommer Russland på en lørdag med et privat visum for å besøke en venn eller et familiemedlem og reiser påfølgende tirsdag, trenger ikke vennen eller familiemedlemmet ditt i Russland å registrere deg, siden du vil ha vært i Russland i en periode som ikke overstiger 7 virkedager.
• Stats- eller regjeringssjefer i fremmede land, samt medlemmer av parlamentariske delegasjoner eller internasjonale organisasjoner invitert av den russiske regjeringen, og deres familiemedlemmer.
• Mannskapsmedlemmer på skip, fly, tog eller andre internasjonale transportmidler, under visse vilkår som er nærmere angitt i loven.

5. Hvor mye koster registrering i Russland?

Registrering er gratis for reiser i forbindelse med turisme, forretninger, studier eller besøk hos familie eller venner. Den inviterende parten kan ikke kreve noe beløp av utlendingen for denne tjenesten. Når det er sagt, har jeg fått e-poster fra folk som reiser til Russland og som har henvendt seg til selskaper som tilbyr registreringstjenester, og blitt bedt om mer enn $150 for å gjennomføre prosedyren.

For utlendinger som reiser til Russland med midlertidig eller permanent oppholdstillatelse, er det en liten avgift på 350 rubler via den elektroniske prosedyren som er tilgjengelig på Gosuslugi, informasjonsnettstedet til den russiske regjeringen der flere elektroniske administrative prosedyrer kan gjennomføres.

6. Hva innebærer registreringsprosedyren, og hvilke dokumenter trengs?

Hvis du reiser som turist, er prosedyren som følger:

Trinn 1: Ved ankomst vil resepsjonen eller administrasjonen på hotellet be om følgende dokumentasjon:

• Pass: Hotellet tar en kopi av siden med personopplysninger og, hvis aktuelt, papirvisumet og inn-/utreisestempler. Hvis du reiser med et elektronisk visum, tar de også en kopi.
• Immigrasjonskort: Dette kortet får du ved innreise til Russland. Hvis du mister det, må du skaffe et nytt for å kunne gjennomføre registreringen.

Merk at hotellet ikke kan beholde originalpasset eller immigrasjonskortet ditt; derfor må de ta kopier av dokumentene dine.

Trinn 2: Med opplysningene fra passet og immigrasjonskortet ditt fyller hotellet ut «meldingsskjemaet for ankomst av en utenlandsk borger til Den russiske føderasjon» og varsler de russiske immigrasjonsmyndighetene innen 1 virkedag. Russiske myndigheter må godkjenne registreringen, noe som vanligvis skjer raskt (mindre enn 1 dag). Turistinnkvarteringen vil gi deg det godkjente registreringsbeviset. Noen ganger gir ikke hoteller dette beviset til kunden, men du kan be om det.

Noen punkter jeg vil fremheve:

• Skjemaet som hotellet fyller ut, er helt på russisk, noe som gjør det umulig for en utenlandsk turist å fylle det ut.
• Hvis du bytter overnattingssted, vil det nye hotellet ditt sørge for å registrere deg der.
• Politiet kan ikke be deg om å vise registreringsbeviset på gaten.
• Ved utreise fra Russland trenger du bare å vise pass og visum. Registreringsbeviset er ikke nødvendig.

7. Hvor meldes registreringen av en utenlandsk borger?

Hoteller og turistinnkvarteringer varsler vanligvis Innenriksdepartementet elektronisk, men det kan også gjøres personlig ved kommunale offentlige tjenester, Innenriksdepartementets kontorer eller via et hvilket som helst postkontor.

8. Hva skjer hvis den inviterende parten ikke registrerer deg?

Noen ganger kan den inviterende parten la være å gjennomføre registreringen. Dette kan skje i leiligheter uten turistlisens. Det er ikke noe problem. Ansvaret ligger hos det inviterende selskapet, som kan få en bot (fra 2,000 til 5,000 rubler), ikke hos turisten.

9. Kan jeg sjekke om jeg har blitt registrert?

Hvis den inviterende parten ikke har gitt deg registreringsbeviset, kan du be om det. Så vidt jeg vet, har den russiske regjeringen ikke etablert noen elektronisk prosedyre som gjør at utenlandske borgere kan sjekke dette selv.

10. Til slutt

Hvis du reiser til Russland som turist eller i forretningsøyemed, kan du egentlig bare glemme registreringen. Bare følg instruksjonene fra den inviterende parten om hvilken dokumentasjon som kreves (pass, visum og immigrasjonskort), og viktigst av alt: nyt turen 🙂

Nekter overnattingsstedet ditt å registrere deg? Finn ut hvilke juridiske og praktiske muligheter du har hvis verten din ikke vil samarbeide: Hva du kan gjøre hvis overnattingsstedet ditt i Russland ikke registrerer deg.

Jeg håper denne artikkelen har gitt deg en bedre forståelse av hvordan registreringsprosedyren fungerer i Russland. Nedenfor kan du dele erfaringen din.

The most complete and up-to-date guide for traveling to Russia

If you found this article helpful, the Russiable Guide goes one step further than the blog.

Unlike individual blog articles, the guide brings together all practical information, organized step by step, with constantly updated data and additional content not published on the blog, specifically designed to help you plan a trip to Russia without mistakes or last-minute surprises.

It is available as an interactive web guide—always updated whenever changes occur—and also as a downloadable PDF of over 1,000 pages, with lifetime access to all updates.

GET THE GUIDE & START PLANNING